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皖稅發[2019]84號 國家稅務總局安徽省稅務局關于印發《安徽省稅務行政爭議前置處理辦法》的通知

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2019-08-12
摘要:國家稅務總局安徽省稅務局關于印發《安徽省稅務行政爭議前置處理辦法》的通知 皖稅發[2019]84號 2019-7-26 國家稅務總局安徽省各市稅務局,江北、江南產業集中區稅務局,省稅務局各單位: 《安徽省稅務行政爭議前置處理辦法》業經國家稅務總局安徽省稅務局全...
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國家稅務總局安徽省稅務局關于印發《安徽省稅務行政爭議前置處理辦法》的通知

皖稅發[2019]84號                    2019-7-26

國家稅務總局安徽省各市稅務局,江北、江南產業集中區稅務局,省稅務局各單位:

  《安徽省稅務行政爭議前置處理辦法》業經國家稅務總局安徽省稅務局全面依法行政領導小組第三次會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。貫徹落實過程中遇有問題,請及時反饋國家稅務總局安徽省稅務局(政策法規處)。

  附件:稅務行政爭議前置處理申請表

國家稅務總局安徽省稅務局

2019年7月26日

安徽省稅務行政爭議前置處理辦法

  第一條 為了依法妥善化解稅務行政爭議,促進嚴格規范公正文明執法,維護行政相對人合法權益,從源頭上減少進入行政復議、訴訟程序的案件,根據國家稅務總局相關要求,結合安徽省稅務工作實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱稅務行政爭議前置處理,是指稅務機關在作出涉稅(費)行政決定前,基于行政相對人的申請,就征納雙方存在爭議的事實認定、執法程序、法律依據等聽取陳述、申辯,并依法說明理由、妥善處理的過程性行為。

  第三條 安徽省各級稅務機關的稅務行政爭議前置處理,適用本辦法。

  第四條 稅務行政爭議前置處理,應當遵循以下原則:

  (一)合法合理原則。稅務行政爭議前置處理,必須符合法律、法規、規章和規范性文件規定及其精神,公平、合理化解爭議。

  (二)自愿參與原則。稅務行政爭議前置處理,以行政相對人自愿申請為前提,稅務機關應當告知但不得強制行政相對人選擇爭議解決途徑。

  (三)階段性救濟原則。對經稅務行政爭議前置處理程序作出的決定,行政相對人不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

  第五條 有下列情形之一的,稅務機關應當告知行政相對人可以申請稅務行政爭議前置處理:

  (一)對稅務機關擬作出的涉稅(費)行政處理、處罰決定有異議;

  (二)對稅收政策適用有異議;

  (三)認為稅務機關不依法履行職責;

  (四)對征稅行為的各環節有疑問,需要稅務機關提前予以確認。

  第六條 行政相對人申請稅務行政爭議前置處理的,應當向其主管稅務機關提出。

  行政相對人提出的稅務行政爭議前置處理申請,主管稅務機關無權處理的,應當在2個工作日內依法轉送有權機關處理,并書面告知行政相對人。

  第七條 行政相對人申請稅務行政爭議前置處理的,應當提交《稅務行政爭議前置處理申請表》。

  行政相對人書面申請確有困難的,可以口頭申請,由主管稅務機關當場填制《稅務行政爭議前置處理申請表》,由行政相對人簽字或蓋章確認。

  第八條 稅務機關收到稅務行政爭議前置處理申請時,涉稅(費)行政處理、處罰決定已經作出的,應當告知行政相對人依法申請行政復議或提起行政訴訟。

  第九條 對行政相對人的稅務行政爭議前置處理申請,有權辦理機關應當在收到之日起10個工作日內辦結。

  情況復雜,不能在規定期限內辦結的,經本機關負責人批準,可以適當延長,并書面告知行政相對人。

  第十條 對行政相對人的稅務行政爭議前置處理申請,稅務機關應當在聽取陳述申辯后,按照下列規定作出處理:

  (一)擬作出的涉稅(費)行政處理、處罰決定事實清楚、證據確鑿、適用法律依據正確的,依法說明理由;

  (二)稅收政策適用存在問題的,依法予以糾正;

  (三)未依法履行職責的,依法積極履行職責;

  (四)適用法律依據不明確,或者需要處理的事項超出本機關權限的,按規定程序請示上級機關或征求有權機關意見后,予以答復。

  第十一條 對稅務行政爭議前置處理的結果,稅務機關應當以書面形式告知行政相對人。

  稅務機關應當按照執法全過程記錄制度要求,以文字記錄為主要形式,對稅務行政爭議前置處理活動進行記錄。

  第十二條 在稅務行政爭議前置處理過程中,行政相對人撤回申請的,稅務機關應當終止處理。

  稅務機關終止稅務行政爭議前置處理的,應當書面告知行政相對人。

  第十三條 稅務機關受理稅務行政爭議前置處理申請后,發現已就爭議事項作出行政決定,但行政決定確有錯誤的,應當停止執行并依法予以撤銷。

  第十四條 主管稅務機關無正當理由,不予受理稅務行政爭議前置處理申請的,行政相對人可以向其上一級稅務機關提出。

  上級稅務機關應當依據本辦法規定,督促主管稅務機關予以受理,并書面告知行政相對人。

  第十五條 本辦法所稱主管稅務機關,是指依法擬作出涉稅(費)行政決定的稅務機關,包括各級稅務機關的稽查局、稅務分局。

  稅務行政爭議前置處理,具體由主管稅務機關的稅務執法承辦機構負責。

  第十六條 本辦法由國家稅務總局安徽省稅務局負責解釋。

  第十七條 本辦法自2019年9月1日起施行。

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